原题：为什么袁世凯死后，没有人能接替他北洋共主的位置？ | 刘三解
问题如下：
为什么袁世凯死后，北洋军迅速分裂成了各大军阀，没有人接替他的位置吗？
回答如下：
回答这个问题，首先要知道北洋军是怎么来的，袁世凯又是怎么带队伍的。
如果贴百度百科，肯定要从小站练兵说起，其实那就远了，真正北洋军的成型，是清朝北洋新军六镇的编练。
袁世凯掌握北洋新军的权力来源，在于他直隶总督、北洋大臣、练兵大臣等等官方身份，在这一点上，他与曾国藩、李鸿章、左宗棠带旧军没什么不同。
而对于北洋军是袁氏“私兵”的错觉，其实是一系列“文学性”历史书写的结果，比如电视剧《走向共和》中官兵领饷时高呼“吃袁大帅的饭，穿袁大帅的衣”，事有所本，一直是很多人对于袁氏“掌控”北洋军的“铁证”。
其实，无论是喊口号，还是北洋军日常的“忠义教育”，在团练旧军中都不是什么新花样，湘军也一样“教以忠义”，后来的吴佩孚北洋第3师也是时时以忠孝节义自况，张作霖甚至在军中搞传统文化为宗旨的结社组党，可惜如果白花花的银子不到，全都没有什么卵用。
此类军队的忠诚，只对一个“钱”字，而袁世凯恰恰是弄钱的高手，相对于清朝的其他官僚，他又“知兵”，这种“两头占”的素质才让他在体制内脱颖而出。
不过，这也意味着他根本不是一个“军人”，而像李鸿章一样，军队本身只是他进入政权高层的梯子，而不是他行为的基点，所以，严格来说，他根本不是一个“军阀”，而是一个政客。
在清朝官僚体制顺利运作的情况下，他这样“两头占”的政客可谓左右逢源。
他编练北洋新军的费用，一部分由直隶财政支出，另外一大部分来自于清朝中央政府划拨的“协饷”，也就是说，部队好像是他一手建起来的，钱，却是地方财政和中央财政凑出来的。
所以，北洋新军的整个成军过程非常有意思，由袁世凯统一外购军械，编练各镇，任命各镇将领之后，由其自行招兵、训练，官兵训练合格后，正式成军，按照编制统一发放军饷。
需要注意的是，“镇统”一级的将官在这个编练过程中实际上是“承包”的角色，选任基层军官、招募和训练士兵，乃至于后续发放军饷，都基本由“承包者”说了算。
由于北洋新军的“高薪制”，其一年养兵的费用几乎与一镇的装备费用持平，日常养兵比建军还贵。
也就是说，袁世凯对于北洋新军的管理，一是统一军械采买；二是管理高级军官；三是“大包干”按编制发军饷。
尽管北洋新军的编制是他一手制定的，还开创性地草拟了步兵操典等等制度规范，整支军队的行走坐卧都打上了他的“袁氏烙印”，但是在各镇成军之后，对军队真正的管理权力，已经下移到了他选任的将领手中，他唯一可以羁縻对方的，只是“按时打钱”。
事实上，北洋新军并没有统一的后勤管理制度，中国近代军队统一军需的鼻祖是张作霖的“奉军”，哪怕是蒋介石的国民革命军，也要瞠乎其后。
问题是，正是这种松散的管理制度，让袁世凯在第一次失权之后，轻而易举地被清政府拿走了北洋军，只不过，当时主政的摄政王载沣兄弟对于老北洋的旧人并不赏识，反而对在日本陆军士官学校毕业的留学生青眼有加，大肆提拔安插，殊不知，这些人有不少干脆就是革命党，比如蓝天蔚、吴禄贞等人，可以说是不作死就不会死。
也正是因为清朝皇族内阁连谁是“自己人”都分不清，才让袁世凯有了复起的机会，事实上，哪怕是冯国璋这个受袁世凯恩重的“北洋三杰”，被清政府封爵之后也是一脑门子的忠孝节义，如果清廷执政者的权术智慧和财力把握有慈禧太后的一半，恐怕也就没有袁世凯的“借鸡生蛋”了。
哪怕是如此的背景，当袁世凯二次复起时，对于北洋军的掌握也已大不如前，只能通过各种纵横捭阖的手段，借力打力、连哄带骗，完成了自己逼清廷退位，取而代之的大规划，真的“如臂使指”何必如此大费周章？
说得直白点，他如果对北洋军有蒋介石日后对于党军第一军的掌控力，也就不必南北议和了，直接搞清帝禅让都可以了。
至于当时咋呼得欢的国民党（同盟会）也好，蔡锷的护国军也好，相对于仍然是庞然大物的北洋集团，其实根本不值得一提。
袁世凯的危机，自始至终出在“核心团队”身上，北洋军也从来不是他家的“私军”，他本人对于北洋集团，也并非以军事统帅的身份而受尊崇，而是作为这个集团的“政治代表”和“经济支柱”，因为袁世凯可以保持一个相对完整的中央政府对国内行使权力，保障对北洋军的供养，同时，可以很好地与英国为代表的列强周旋，获得外交支持以及贷款。
这样的角色，也就意味着必须有一个“国家”存在，如果各省的官僚组织众叛亲离，英美日等列强全都不予承认，袁世凯的“代表身份”自然就会动摇，而这一切，都在他称帝之后现实发生，他的“两头占”手法，终于因为天平的一端失重而跌落在地。
对于这种现实，袁世凯当然不无警觉，所以，他才在北洋军旧部之外，让自己的“大太子”袁克定，掌握保定军校，组织模范军，建立自己的真正嫡系部队，却也受到了明晰其目的的众将的抵制，最终不了了之。
在袁世凯死后，北洋集团并没有立刻分裂，而是经历了段祺瑞的“继承”之后，才走向了军阀混战，而我们看段政权的兴衰，其实就是一个“微缩版”的袁世凯，以中央政府号令群雄，却遭遇了“府院之争”，推倒了黎元洪和国会，自废了“代表身份”，只能编练“参战军”抓自家的嫡系武力，最后在北洋其他派系的联合绞杀下垮台。
之后曹锟、吴佩孚为代表的直系，则连这个“共主”虚名都担不起，闹到北洋旁系张作霖接盘，更是连“大总统”都当不得了，只能搞出个“安国军政府大元帅”搞诸侯联盟。
而驻扎各省的北洋军则自顾自走向军饷自筹，自行扩军的防区体制，变成了一个又一个小独立王国，直到被用苏俄新思想组织武装起来的北伐军扫进历史的垃圾堆。
归根结底，袁世凯死后没人能够接盘北洋集团，不是什么权术问题，而是北洋军的制度底子就是旧时代的，没了大清朝，只能是恶性循环，换谁来，都没戏。
来源：大风号-刘三解
